内政部长拿督斯里赛夫丁纳苏迪安周四(7月30日)在记者会上宣布,内政部已根据《国家安全理事会第23号指示》启动难民登记文件(DPP)甄别程序,为遣返5000名罗兴亚难民做准备;同一周,大马缅甸罗兴亚人权组织(Merhrom)主席Zafar Ahmad Abdul Ghani发表声明,呼吁首相安华与赛夫丁纳苏迪安暂缓遣返行动,指罗兴亚人一旦被送返缅甸恐面临生命危险。
为什么重要
这是大马与缅甸就罗兴亚难民遣返达成协议后的首个具体执行步骤,涉及数千人的人身安全,也牵动大马在移民管控与人道责任之间如何拿捏分寸,是华社读者关注区域人道课题的一个观察窗口。
各方说法
赛夫丁纳苏迪安说,目前全国19所移民局收容所共收容约2万2000人,当中约4000人已被辨认为缅甸籍。他说,这4000人将被集中安置到单一收容所,以便统一进行文件核实、安全审查及跨机构协调,甄别工作将由皇家警察部队(PDRM)与移民局负责。他强调,程序目前已在进行中,并非仍处于规划阶段,而与缅甸政府的后续磋商将交由外交部(Wisma Putra)统筹。
另一边,Merhrom主席Zafar Ahmad Abdul Ghani在声明中说,罗兴亚人属无国籍群体,在缅甸冲突与暴行仍未平息之际若遭遣返,其人身安全难以获得保障;他并援引国际法「不驱回」(non-refoulement)原则,指强制遣返恐违反该项禁止将人送往生命受威胁之地的原则。他希望大马政府在做出遣返决定前,先征询联合国难民署(UNHCR)及罗兴亚代表的意见。
背景
首相安华于7月29日(周三)披露,缅甸政府经双边磋商后同意接收5000名目前身处大马的罗兴亚难民;安华形容这是处理相关课题的第一步,同时也是为了维护大马国内治安秩序。Zafar Ahmad则说,缅甸境内的种族灭绝与持续暴行,导致当地各族群众每日出逃寻求庇护,并指被遣返者恐面临未经训练即被强征入伍、或被充作人肉盾牌卷入缅甸军方与其他族群武装冲突的风险。
接下来看什么
甄别程序仍在进行,实际遣返人数与时间表尚未公布;外交部与缅甸政府后续磋商的进展,以及Merhrom要求大马政府先征询UNHCR意见的呼吁是否获采纳,将是下一步观察重点。
综合 Astro Awani、Sinar Harian 报道